里約熱內盧在申請到2014年世足賽與2016年奧運會之後，積極展開多項讓城市更好的計畫，包含耗資4億元台幣由IBM為其打造的城市營運中心。為借重程式開發者的智慧，將佈滿城市的感測器所蒐集到的大數據做更有效的運用，里約市政府因此舉辦了里約的第一場城市駭客松。
在這場28小時的活動中，獲得首獎的App「Open Road」，解決了一天有400通市民電話向政府投訴的違法停車問題。讓我們看看這個App從無到有的產生過程吧！說不定能因此帶給開發者與縣市政府一些不一樣的想法或啟發。
定義城市問題
類似台北市的1999市民專線，里約也有一條1746熱線。市民的每通電話背後，其實都隱含了一個城市需要被解決的問題，里約官員從來電的投訴案件中，選出了4個數量最多、處理最耗時的項目，做為此次駭客松的題目，包括：修剪樹木、公共照明、道路坑洞修補、以及違規停車問題。
Open Road的團隊選擇了違規停車問題，起因於在前往駭客松的路上，團隊成員看到一輛卡車違規占用了殘障停車位，「我用iphone拍照，然後將抱怨傳給1746，時間是早上7點46分，但一直到9點20分，1746才將其轉至相關的部門處理。」於是他們在活動現場詢問了一位警察單位代表，「違規停車的人總是有兩種藉口：一是我不知道為何不能停在這裡；或是我只停一分鐘啊！」對於嚴重缺乏停車空間的里約市民來說，總找不到合法的車位很無辜；對警察來說更是頭痛，他們有許多比開罰單更重要的事情要做。
對於1746而言，亦是個營運問題。當某人向1746申訴違規停車，客服中心會抄下車牌號碼等訊息，通知警察單位，警察單位再通知地區分駐所，分駐所再將訊息傳達給距離違停地點最近的執勤員警，這樣大的通話量，一天大概會發生400次。若到了現場，違規車輛還沒開走，系統會這樣處理：員警開罰單，若車子擋住了交通要道、或佔據殘障車位，就會打電話給拖吊公司請人來拖吊。
Open Road的團隊發現拖吊的成本遠較罰金來得高，不但要花錢租用拖吊空間，還要支付司機、拖吊車、油錢等費用，並對環境造成影響。如果拖吊對車主、警察和城市都不好，那若有一個App，能夠適時拍拍你的肩膀說，「老兄，你讓人很不方便。」不是比處罰更人性化嗎？
設計三贏的App解決方案
首先，要讓駕駛知道到底哪裡可以停車。於是團隊將App與目前已存在的合法停車位地圖結合，當駕駛發現一個停車位，可以運用App查詢確認此處是否可以停車。
確認合法無誤，將車停好之後在App上打卡，系統會先問你：發現這個停車位的過程如何？很輕鬆、或是很難找？透過集體的群眾智慧，就能知道停車需求最高的地點在哪，哪裡的停車位數量最充裕，哪裡需要多增加指引牌等，做為政府解決停車問題的參考。打卡的另一個好處是：計算停車時間。當停車時間快到時，App便會主動提醒，並告知返回停車位置最近的路線，因為當駕駛越快回到停車處，便能越早將停車位留給下一位使用者。
里約的城市營運中心，擁有整個南美洲最大型的城市監控螢幕。最近，他們在螢幕上增加了新的圖層，能夠即時顯示員警值勤的位置、姓名、手機號碼與執勤狀態（在忙/或有空）；另一方面，他們也連結了交通部門里約市的登記車輛資料庫，其中包含了車主的姓名與手機號碼。
所以，此項服務的運作流程是這樣的：當App收到違規停車的檢舉，會同時發送簡訊給距離違停地點最近的員警，以及違規停車的車主。通報員警違規停車的位置與車牌號碼，並告知車主，「目前有一名員警在距離你停車地點的50公尺處，正往你的愛車前去開罰單。」這時將展開一個速度的競賽，員警與車主誰先抵達停車位置就算獲勝！若是車主先抵達，那就是三贏的局面，不需要叫拖吊車也能改善違規停車。
這是里約城市駭客松得獎作品的設計原型，但真的有可能實現嗎？問題一是資料的來源，團隊除了要整理混亂的政府資料庫，還必須與國家層級的部門協商界接車輛資訊，與城市層級的政府部門界接執勤員警資料。問題二則是簡訊的費用誰負擔？若此項服務能夠確實降低1746與相關部門的營運成本，相信政府會願意負擔此一費用。
此次駭客松為里約市政府與開發者間，建立了個良好的合作開端。政府開始考慮，如何開放更多資訊，藉由開發者的創意，在有限的預算下，就能解決城市問題；對開發者而言，也能在思考城市問題時，發展出嶄新的商業模式。未來如何將創新創業的商業服務思維，納入智慧城市的建設範疇，將會是一個有趣的議題。
資料來源：TechCrunch
圖片出處：JaseMan
想了解更多相關資料，請參考日經BP社授權數位時代出版《全球智慧城市研究報告》
完整內容在http://pcpc.gamefyr.com
